为防备和办理水土流失，维护和合理运用水土资源，减轻水、旱、风沙灾祸，改进生态环境，确保经济社会可持续发展。

  依据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确认的容易发生水土流失的其他区域开办或许形成水土流失的出产建造项目，出产建造单位应当编制水土保持计划；依照《天津市水土保持规划（2016—2030年）》，滨海新区悉数归于容易发生水土流失的其他区域。因而，在滨海新区范围内的出产建造项目均需编制水土保持计划。

  依照《天津市建造项目联合批阅流程再造作业施行计划》要求，在建造项目联合批阅第二阶段即项目批阅（核准或存案）及用地答应阶段处理出产建造项目水土保持计划的批阅。

  依照水土保持计划批复文件要求，应将水土保持作业归入整个工程办理体系傍边，清晰水土保持作业组织，执行水土保持作业办理人员，拟定水土保持办理制度，加强对施工单位的办理，自动加强与区水务局的联络和交流，了解水土保持监督办理作业要求，项目开工后及时奉告区水务局。

  依照天津市施行《中华人民共和国水土保持法》方法第十八条规则，水土保持计划确认的水土保持设备应当与主体工程一起规划、一起施工、一起投产运用。依照水土保持计划同意文件要求，项目开始规划阶段应依据同意的水土保持计划，编制水土保持后续规划，并独自成华章或册，执行水土流失防治方法和出资概算，向区水务局存案。

  编制水土保持计划陈述书的项目，应当依法展开水土保持监测作业。试行水土保持监测“绿黄红”三色点评，水土保持监测单位依据监测状况，在监测季报和总结陈述等监测效果中提出“绿黄红”三色点鉴定论。监测效果应当揭露，出产建造单位应当在工程建造期间将水土保持监测季报在其官方网站揭露，一起在业主项目部和施工项目部揭露。水行政主管部门对监测点鉴定论为“红”色的项目，归入要点监管目标。依照《中华人民共和国水土保持法》第四十一条规则,出产建造单位应在施工预备期，自行或许托付具有水土保持监测资质的组织，对出产建造活动形成的水土流失进行监测；水土保持监测作业应恪守国家有关技术标准、标准和规程，确保监测质量，并依照水土保持计划批复要求，及时向区水务局报送水土保持监测季度陈述和总结。

  凡主体工程展开监理作业的项目，应当依照水土保持监理标准和标准展开水土保持工程施工监理。其间，征占地面积在20公顷以上或许挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当装备具有水土保持专业监理资历的工程师；征占地面积在200公顷以上或许挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承当监理使命。监理单位应依据国家建造监理的有关规则和技术标准，对水土保持工程的质量、进展和出资进行操控，提出质量鉴定定见。

  五、未编制水土保持计划或水土保持计划未经同意而开工建造需承当什么法律责任？

  依照《天津市施行中华人民共和国水土保持法方法》规则，未编制水土保持计划或许水土保持计划未经同意而开工建造的，由水行政主管部门责令期限补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万以下的罚款；对出产建造单位直接担任的主管人员和其他直接责任人依法给予处置。